蘇工信綜合〔2019〕426號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)決策部署，有效發(fā)揮省級財政專項資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，補齊發(fā)展短板，培育一批具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，根據(jù)《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號），現(xiàn)制定發(fā)布《2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南》（見附件，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

（一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化改造升級，加強重大技術(shù)裝備補短板，提升安全生產(chǎn)水平和質(zhì)量發(fā)展水平。

（二）自主創(chuàng)新能力提升。支持制造業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，強化關(guān)鍵核心技術(shù)（設(shè)備）攻關(guān)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（三）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育。支持企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)桿，實施兼并重組，專注細(xì)分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)、規(guī)模、品牌達(dá)到世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專精特新小巨人企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)根植力和影響力。

（四）信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育一批兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全解決方案供應(yīng)商，支持一批智慧江蘇及中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），加快形成與江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

二、申報主體

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金（以下簡稱省級財政專項資金）項目申報主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省境內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截止到2019年7月31日）；

（二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度；

（三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，社會效益和經(jīng)濟效益良好，項目實施在江蘇省境內(nèi)；

（四）誠信守法，無嚴(yán)重失信行為；

（五）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門、財政部門申報項目，按要求提供項目申報材料。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標(biāo)方式的，投標(biāo)人也應(yīng)按屬地原則，報當(dāng)?shù)毓ば挪块T、財政部門審核推薦。

（二）實行電子申報。為落實省委、省政府“基層減負(fù)年”部署要求，企業(yè)申報項目采取電子化網(wǎng)上申報。申報主體登錄江蘇省工信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺“專項資金申報管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt），注冊成功后，線上填報項目申請表、信用承諾書、項目計劃任務(wù)書（事前支持類項目）以及上傳審計報告（附有二維碼）等相關(guān)附件材料。推薦采用電子簽名、簽章，因特殊原因無法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統(tǒng)。

（三）審核推薦上報。各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過電子政務(wù)外網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核項目材料，未經(jīng)審核通過的網(wǎng)絡(luò)申報材料，省不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章）?？h（市）申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。

（四）申報數(shù)量。每個申報主體原則上只能申報1個項目（省級以上授牌認(rèn)定獎勵類項目除外）。本年度已獲得中央和省級財政資金支持的項目，不得再申請支持；已承擔(dān)省級財政專項資金但尚未完成的，本年度不得再申報指南中同類別項目。重大技術(shù)改造項目，每個設(shè)區(qū)市（含所轄縣、市）限報3個。對2018年國家促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、省促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展成效明顯地區(qū)的項目，在同等情況下予以傾斜。

（五）規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補、企業(yè)上云和兩化融合貫標(biāo)項目直接切塊到各設(shè)區(qū)市、縣（市），由各地工信部門會同財政部門按照指南要求確定具體項目，安排支持資金，報省工信廳和省財政廳備案。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)、智慧江蘇公共服務(wù)平臺、工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)等實行公開招標(biāo)遴選的項目，有關(guān)信息及要求詳見江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www. jszbtb .com）。

四、工作要求

（一）精準(zhǔn)遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調(diào)研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認(rèn)真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。

（二）壓實主體責(zé)任。申報主體對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報省級專項資金。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項目申報審核等管理規(guī)定，重點審查申報主體經(jīng)營情況、申報材料是否完整齊全真實有效、是否符合申報條件等；按照《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）要求，開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實、項目建設(shè)內(nèi)容與實際是否相符等。各地財政部門按要求做好本地區(qū)申報項目的形式審查。

（四）加強后續(xù)監(jiān)管。申報單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應(yīng)?？顚Ｓ?、專賬核算，并于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統(tǒng)。對事前支持類項目，省工信廳與申報主體、所在地工信部門簽訂《項目計劃任務(wù)書》。事前、分批支持的項目實施單位每半年報送一次項目進(jìn)展情況和資金使用情況，事前一次性支持項目每年度報送一次項目進(jìn)展情況和資金使用情況，省、市、縣三級工信部門按照職責(zé)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

（五）及時組織項目驗收。事前支持類項目到期后，項目實施單位要在1個月內(nèi)向所在地工信部門提出驗收申請，地方工信部門收到驗收申請后1個月內(nèi)組織完成驗收，重點驗收《項目計劃任務(wù)書》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成情況和資金使用情況，并將驗收報告報省工信廳審核。對于擅自調(diào)整、無故延期或拖期嚴(yán)重的項目，將酌情調(diào)減后補助資金額度或收回已安排資金。

（六）加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門、工信部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項資金使用情況進(jìn)行績效評價。2018年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。

本年度項目資金企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報截止時間為2019年8月26日，各地工信部門網(wǎng)上審核推薦、書面匯總上報截止時間為2019年9月9日。其中，省級以上授牌獎勵類項目請于8月5日前申報。逾期均不予受理。

各類項目申報具體要求、后續(xù)監(jiān)管上傳內(nèi)容，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金管理系統(tǒng)。項目申報期間，廳機關(guān)紀(jì)委將全程監(jiān)督。

聯(lián)系單位及電話：

省工信廳綜合規(guī)劃處  025-69652845/69652837

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話    025-69652990

省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組  025-69652843

省工信廳機關(guān)紀(jì)委  025-69652802

附件：2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南.docx

                                 江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省財政廳
                                     2019年7月18日

附：省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報的通知.doc

    各類項目申報具體要求等.zip