關于組織申報2021年度江蘇省高新技術企業(yè)的通知
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務局，省稅務局第三稅務分局，國家和省級高新區(qū)管委會：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，結合我省高新技術企業(yè)高質量發(fā)展工作要求，現(xiàn)就做好我省2021年度高新技術企業(yè)組織申報工作有關事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。
（二）凡2018年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2018年經外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報批次及時間
高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間為：6月30日、7月30日和8月31日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。
三、申報程序
（一）自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備高新技術企業(yè)認定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構相關資質條件證明材料。
（二）網上申報
1. 企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://kjjh.jspc.org.cn/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交。地方科技部門負責對其注冊信息進行審核，對注冊信息無誤的企業(yè)網上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數(shù)據(jù)，并對所填寫數(shù)據(jù)的真實性、完整性負責。
2. 企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/），點擊“用戶登錄”并完成實名認證，如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗或經地方科技部門審核通過的有效知識產權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中，且提交的知識產權須符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，切實避免II類評價知識產權重復使用。企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填寫的數(shù)據(jù)與在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)必須完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”提交的網上申報材料進行審核，并及時通過網絡提交到省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室。
3. 企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），逐項上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（附件5），連同申報材料網上提交至所屬地區(qū)科技部門，并將“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準）。企業(yè)同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（三）地方匯總
1. 各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”和“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內容見附件13），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
2. 對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核。縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區(qū)市各城區(qū)范圍內的企業(yè)，由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局第三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局第三稅務分局進行審核；國家和省級高新區(qū)內的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核（未設立科技部門或稅務部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務部門進行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）。科技部門主要對企業(yè)提交的知識產權是否符合要求出具意見，對未通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的知識產權，通過審核知識產權原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，在系統(tǒng)中填寫《高新技術企業(yè)申報材料地方科技部門審核表》（附件6）；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換。以上材料各有關部門在10個工作日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網絡提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。
（四）材料報送
各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時間前統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產力促進中心，同時將上述文件掃描上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。縣（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》，分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。
四、工作要求
（一）各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業(yè)相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術企業(yè)培育和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。
（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負責，并作出信用承諾、承擔相關責任，確保在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。
（四）為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術企業(yè)申報實行全流程網上辦理，企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)無需向省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室提交紙質申報材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質申報材料備查，未經省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷毀。
（五）各地應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網絡擁堵。如對高新技術企業(yè)認定管理相關政策有任何問題，請及時與省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”及“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產力促進中心聯(lián)系。
省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系人：李天童
電 話：025—57715164
省生產力促進中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲
電 話：025—85485961、85485971
材料報送地址：江蘇省生產力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路175號304房間）
附件： 1. 申報材料清單及裝訂順序
2. 推薦上報高新技術企業(yè)匯總表
3. 推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表
4. 推薦上報高新技術企業(yè)知識產權有效性匯總審
核表
5. 高新技術企業(yè)申報材料企業(yè)自查表
6. 高新技術企業(yè)申報材料地方科技部門審核表
7. 企業(yè)信用承諾書
8. 知識產權權屬人聲明
9. 企業(yè)近三年科技成果轉化匯總表
10. 企業(yè)職工人數(shù)情況表
11. 2020年度高新技術產品（服務）收入情況表
12. 中介機構聲明
13. 高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內容
江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室
2021年4月7日
